Проект 

подготовлен департаментом 
образования 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении порядка определения 
объема и условий предоставления субсидий 
некоммерческим организациям, не являющимся 
муниципальными учреждениями, осуществляющим
образовательную деятельность по имеющим 
государственную аккредитацию основным 
общеобразовательным программам

В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2013                 № 123-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», от 26.02.2006 № 30-оз «О социальной поддержке обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с последующими изменениями), от 31.03.2009 № 54-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по информационному обеспечению общеобразовательных организаций в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.12.2013 № 557-п «О методике формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, расходов на ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, нормативах расходов на ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, порядке расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ, перечне малокомплектных общеобразовательных организаций», решением Думы города от 28.03.2008 № 358-IV ДГ «О Положении о бюджетном процессе в городском округе город Сургут» (с последующими изменениями), в целях содействия социально значимой деятельности некоммерческих организаций,  не являющихся муниципальными учреждениями, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам:
1. Утвердить порядок определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, согласно приложению. 
2. Определить департамент образования уполномоченным органом по организации предоставления субсидий некоммерческим организациям,                 не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
3. Считать утратившими силу постановления Администрации города:
- от 27.02.2012 № 1139 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования»;
- от 03.04.2012 № 2200 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.02.2012 № 1139 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования»;
- от 08.02.2013 № 741 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.02.2012 № 1139 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования»;
- от 16.07.2013 № 5099 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.02.2012 № 1139 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования»;
- от 14.04.2014 № 2486 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.02.2012 № 1139 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования».
3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2014.
4. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Пелевина А.Р.

Глава города                                                           Д.В. Попов

Рубекина Е.А.
525351

Приложение 
к постановлению
Администрации города
от __________ № ______

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – порядок)

1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в целях упорядочения предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – некоммерческие организации, частные общеобразовательные организации):
- субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (в части затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензий на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, на предоставление обучающимся частных общеобразовательных организаций социальной поддержки в виде предоставления завтраков и обедов) (далее – субсидия на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам);
- субсидии на возмещение нормативных затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности обучающихся;
- субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей.

2. Условия предоставления субсидий некоммерческим организациям
2.1. Субсидии, указанные в пункте 1.1 настоящего порядка (далее – субсидии), предоставляются некоммерческим организациям, отвечающим следующим требованиям:
- наличие регистрации в качестве юридического лица и осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ общего образования на территории города Сургута;
- наличие лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ;
- наличие государственной аккредитации основных общеобразовательных программ;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами за предыдущий календарный год.
2.2. При наличии у некоммерческой организации задолженности, связанной с арендой муниципального имущества, субсидии на возмещение нормативных затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности обучающихся не предоставляются. 
3. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям
3.1. В целях получения субсидий в очередном финансовом году  некоммерческая организация в срок до 1 июня текущего года представляет в департамент образования Администрации города, являющийся главным распорядителем бюджетных средств (далее – уполномоченный орган), заявку на предоставление субсидий с приложением расчетов, расшифровок и обоснований объема субсидий на очередной финансовый год и плановый период.
К заявке прилагаются документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка:
- копии учредительных документов;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копии документов о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;
- копия лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ;
- копия свидетельства об аккредитации основных общеобразовательных программ;
- справка об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами за предыдущий календарный год;
- информация о численности учащихся на 1 сентября текущего года,                   на 1 сентября очередного финансового года, на 1 сентября первого года планового периода, на 1 сентября второго года планового периода (в разрезе классов);
- информация о численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), посещающих лагерь с дневным пребыванием детей на базе данной некоммерческой организации в очередном финансовом году и плановом периоде. 
3.2. Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего порядка, рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о предоставлении субсидий некоммерческой организации в очередном финансовом году и плановом периоде и включении данных расходов в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, либо об отказе в ее предоставлении, о чем некоммерческая организация уведомляется письменно в течение пяти рабочих дней после истечения срока, установленного для рассмотрения уполномоченным органом пакета документов и принятия решения. 
Решение о предоставлении субсидии на возмещение нормативных затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности обучающихся и субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей подлежит согласованию с заместителем главы Администрации города, курирующим уполномоченный орган.
Решение об отказе в предоставлении субсидий некоммерческой организации принимается в случае ее несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка, отсутствия документов, указанных в пункте 3.1 настоящего порядка. 
3.3. Определение объема субсидий некоммерческим организациям
3.3.1. Определение объема субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
3.3.1.1. Субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, предоставляются для финансового обеспечения затрат частных общеобразовательных организаций на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензий на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, на предоставление обучающимся частных общеобразовательных организаций социальной поддержки в виде предоставления завтраков и обедов в учебное время по месту нахождения учебного заведения.
3.3.1.2. Субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, предоставляются уполномоченным органом в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет средств субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
- на реализацию основных общеобразовательных программ;
- на информационное обеспечение образовательных учреждений путем обеспечения доступа к образовательным ресурсам сети Интернет;
- на предоставление обучающимся общеобразовательных учреждений завтраков и обедов в учебное время.
3.3.1.3. Объем субсидии на возмещение затрат частной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, определяется уполномоченным органом исходя из среднегодовой численности учащихся в данной общеобразовательной организации, размеров нормативов и условий, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, указанных в пункте 3.3.1.2 настоящего порядка.
3.3.2. Определение объема субсидии на возмещение нормативных затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности обучающихся.
3.3.2.1. Субсидии на возмещение нормативных затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности обучающихся предоставляются для финансового обеспечения затрат некоммерческой организации на:
- потребление теплоэнергии;
- потребление электроэнергии;
- техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации;
- техническое обслуживание кнопки тревожной сигнализации;
- услуги вневедомственной охраны;
- услуги по обслуживанию видеокамер наружного и внутреннего наблюдения;
- техническое освидетельствование и перезарядку огнетушителей;
- испытание на работоспособность и водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода.
3.3.2.2. Субсидии на возмещение нормативных затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности обучающихся предоставляются уполномоченным органом в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета городского округ город Сургут.
3.3.3. Определение объема субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей.
3.3.3.1. Субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей предоставляются для финансового обеспечения затрат некоммерческой организации на:
- организацию горячего питания детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей на базе некоммерческой организации;
- на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;
- на страхование детей от несчастных случаев.
3.3.3.2. Субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей предоставляются уполномоченным органом в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет:
- средств субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на оплату стоимости питания детям школьного возраста в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- средств местного бюджета городского округа город Сургут.
3.3.3.3. Объем субсидии некоммерческой организации на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей определяется уполномоченным органом исходя из численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), посещающих лагерь с дневным пребыванием детей на базе данной некоммерческой организации, размеров нормативов и условий, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на оплату стоимости питания детям школьного возраста в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, предельных расходов на одного ребенка на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, на страхование от несчастных случаев, установленных уполномоченным органом для лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений.
3.4. Перечень некоммерческих организаций - получателей субсидий и объем предоставляемых субсидий утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города, проект которого готовит уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после вступления в силу решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между уполномоченным органом и некоммерческой организацией (далее – соглашение), в котором предусматриваются:
- сведения об объеме предоставляемых субсидий, направления расходов, периодичность и сроки предоставления субсидий;
- согласие некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом, Контрольно-счетной палатой города, контрольно-ревизионным управлением Администрации города проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- порядок проведения проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, установленных заключенным соглашением;
- порядок возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проведенных проверок факта нарушения целей и условий, определенных заключенным соглашением;
- порядок возврата в текущем финансовом году некоммерческой организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
- порядок и сроки предоставления некоммерческой организацией отчетности об использовании субсидий.
3.6. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом в соответствии с объемами и сроками, установленными соглашением, на счета, открытые в кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Сроки перечисления субсидий устанавливаются не реже одного раза в месяц.
3.7. Изменение объема субсидий осуществляется при изменении показателей, учтенных при расчете объема субсидий, при внесении изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основополагающими для определения объема субсидий путем внесения изменений в муниципальный правовой акт Администрации города об утверждении перечня некоммерческих организаций - получателей субсидий и объема предоставляемых субсидий, в соглашение. При этом увеличение объема субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели решением Думы города о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.8. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением, перечисление субсидий по решению уполномоченного органа приостанавливается до устранения нарушений. Основанием для приостановления (возобновления) перечисления является муниципальный правовой акт уполномоченного органа.
3.9. Уполномоченным органом, Контрольно-счетной палатой города, контрольно-ревизионным управлением Администрации города в обязательном порядке осуществляется проверка соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Регламент проведения проверок, сроки подведения итогов проводимых проверок, порядок информирования некоммерческой организации об итогах проведенных проверок определяются муниципальным правовым актом уполномоченного органа, Контрольно-счетной палаты города, контрольно-ревизионного управления Администрации города.
3.10. В случае выявления по итогам проведенных проверок фактов нарушения порядка, условий и целей предоставления субсидий суммы, использованные некоммерческой организацией не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет города в течение семи банковских дней с момента доведения до сведения некоммерческой организации результатов проверки.
3.11. В случае неиспользования субсидий в полном объеме в текущем финансовом году средства субсидий подлежат возврату в бюджет города                   до 20 декабря текущего года.
В случае нарушения порядка, условий и целей, установленных при предоставлении субсидий, средства субсидий подлежат возврату в бюджет города в течение десяти рабочих дней с момента выявления соответствующих нарушений.
3.12. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет уполномоченный орган.