Проект 
( в редакции от 26.02.2016)

подготовлен комитетом по управлению имуществом

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении порядка возмещения расходов бюджета города на оплату коммунальных услуг и содержание общедомового имущества, составляющего казну муниципального образования и переданного в пользование третьим лицам 	

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ (с последующими изменениями), положением о порядке ведения реестра муниципального имущества, утвержденным распоряжением Администрации города от 06.07.2012 № 1894 (с последующими изменениями), распоряжениями Администрации города от 30.12.2005 № 3686 «Об утверждении Регламента Администрации города» (с последующими изменениями):
1. Утвердить порядок возмещения расходов бюджета города на оплату коммунальных услуг и содержание общедомового имущества, составляющего казну муниципального образования и переданного в пользование третьим лицам, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
3. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава города	Д.В. Попов	
Приложение 
к постановлению 
Администрации города  
от ________ № ______

Порядок возмещения расходов бюджета города на оплату коммунальных услуг и содержание общедомового имущества, составляющего казну муниципального образования и переданного в пользование третьим лицам

1. Общие положения 
1.1. Настоящий Порядок возмещения расходов бюджета города на содержание и коммунальные услуги имущества, составляющего казну муниципального образования и переданного в пользование третьим лицам (далее - порядок) разработан в соответствии с решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IVДГ «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящихся в муниципальной собственности».
1.2. Настоящий порядок устанавливает механизм возмещения расходов бюджета города на оплату коммунальных услуг и содержание общедомового имущества, составляющего казну муниципального образования и переданного в пользование третьим лицам, в случае если такое возмещение предусмотрено договорами аренды или безвозмездного пользования.
1.3. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:
- муниципальное имущество – нежилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах и составляющие казну муниципального образования, переданные в пользование третьим лицам;
- комитет – комитет по управлению имуществом Администрации города;
- пользователь - организация (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, объединений инвалидов, защищающих их права и интересы, предоставляющих им услуги по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации), физическое лицо, которым предоставлено в аренду, безвозмездное пользование  и по иным законным основаниям, муниципальное имущество; 
- договор – договор, предусматривающий переход прав  пользования в отношении муниципального имущества;
- уполномоченное структурное подразделение - управление бюджетного учета и отчетности Администрации города;
- расходы бюджета города – расходы бюджета города по муниципальному имуществу на оплату коммунальных услуг, включающие расходы по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и электроснабжению муниципального имущества, а также расходы, связанные с   содержанием общедомового имущества в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами.
 1.4. Остальные понятия и термины, применяемые в настоящем порядке, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
2. Механизм возмещения расходов бюджета города 
2.1. Договор заключается в порядке, установленном федеральным антимонопольным законодательством, решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IVДГ «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности».
2.2. Пользователь, в срок и на условиях, установленных договором, осуществляет возмещение расходов бюджета города.
2.3. Расходы бюджета города учитываются при формировании проекта бюджета главного распорядителя бюджетных средств Администрации города на очередной финансовый год и плановый период в составе расходов комитета.
2.4. Уполномоченное структурное подразделение оплачивает расходы бюджета города, в полном объеме за счет средств, предусмотренных в бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств Администрации города.
2.5. В целях возмещения расходов бюджета города уполномоченное структурное подразделение ежемесячно производит расчеты по каждому пользователю пропорционально занимаемой им площади помещения с целью определения его доли в общем объеме потребления каждой услуги за предшествующий месяц и до 20 числа подготавливает счет, соответствующему пользователю. Пользователь самостоятельно получает счет у уполномоченного структурного подразделения или путем электронного документооборота.
2.6. Возмещение расходов бюджета города осуществляется пользователями ежемесячно до 30 числа на основании выставленных уполномоченным структурным подразделением счетов, путем перечисления средств в доход бюджета города.
2.7. Обязанность и порядок возмещения расходов бюджета города указываются в заключаемых договорах.

3. Учет и контроль за поступлением средств 
3.1. Уполномоченное структурное подразделение ведет учет поступления средств от возмещения расходов бюджета города в части начислений и поступлений средств.
3.2. Контроль своевременности и полноты возмещения расходов бюджета города осуществляется уполномоченным структурным подразделением.
3.3. В случае не поступления средств или поступления их не в полном объеме уполномоченное структурное подразделение в течение десяти рабочих дней предоставляет комитету сведения о наличии дебиторской задолженности по соответствующим договорам.
 3.4. Комитет на основании сведений, полученных от уполномоченного структурного подразделения, направляет пользователю претензию на уплату задолженности, а в случае не поступления средств или отказа от оплаты, в течение 15 дней расторгает договор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.5. Уполномоченное структурное подразделение осуществляет контроль поступившего возмещения и принятых мер по погашению дебиторской задолженности в случае ее возникновения.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления «Об утверждении порядка возмещения расходов бюджета города на оплату коммунальных услуг и содержание общедомового имущества, составляющего казну муниципального образования и переданного в пользование третьим лицам»

Статьёй 14 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденного решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ, регламентированы условия и порядок предоставления муниципального имущества в аренду, в пункте 17 вышеуказанной статьи предусмотрена обязанность арендатора нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию арендованного имущества.
Согласно статьи 210 ГК РФ, статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.3 ст.154 ЖК РФ). 
Таким образом, комитету по управлению имуществом необходимо заключить с управляющими компаниями договоры на управление многоквартирным домом (содержание имущества в МКД и предоставление коммунальных услуг). Данная позиция отражена в решении Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.02.2015 № А75-11329/2014.
В целях исключения противоречий между действующим федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами, в решение Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности», в установленном порядке вносятся изменения, обязывающие Арендаторов муниципального недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования и входящего в состав многоквартирных домов, возмещать понесённые собственником расходы бюджета города на оплату коммунальных услуг и содержание общедомового имущества.
Настоящий проект постановления регламентирует порядок возмещения расходов бюджета города на оплату коммунальных услуг и содержание общедомового имущества, составляющего казну муниципального образования и переданного в пользование третьим лицам.

Председатель комитета						 	   С.М. Пешков

СОГЛАСОВАНО
Должность, Ф.И.О.	Подпись
(возможные замечания)	Время визирования документа	
Заместитель главы Администрации города
Н.П. Алешкова		Дата вх.
“__.___.____”	Дата исх.
“__.___.____”	
Заместитель главы Администрации города
А.А. Шатунов		Дата вх.
“__.___.____”	Дата исх.
“__.___.____”	
Директор департамента финансов Администрации города
А.Ю. Шерстнева		Дата вх.
“__.___.____”	Дата исх.
“__.___.____”	
Начальник управления бюджетного учета и отчетности
М.А. Новикова 		Дата вх.
“__.___.____”	Дата исх.
“__.___.____”	
Начальник отдела правового обеспечения  сферы имущества и градостроительства  правового управления Администрации города
О.В. Прилипко		Дата вх.
“__.___.____”	Дата исх.
“__.___.____”	
Председатель комитета по управлению имуществом
С.М. Пешков		Дата вх.
“__.___.____”	Дата исх.
“__.___.____”	

Разослать:		
1. ДИиЗО
2. УБУиО	- 2 экз.
                                       - 1 экз. 	

Емельянова Римма Гареевна
(3462) 52-83-25